
经历了40多天的炮火对峙,美国与伊朗终于在巴基斯坦首都伊斯兰堡“面对面”——
当地时间11日,巴基斯坦消息人士透露,伊朗、美国和巴基斯坦三方会谈已在伊斯兰堡开始。巴基斯坦总理夏巴兹此前表示,此次谈判对实现永久停火而言,“成败在此一举”。
美伊终于“面对面”接触,这被舆论普遍视为是局势缓和的重要信号。但不可否认的是,在美国连续两次同伊朗谈判期间发动“突袭”后,美伊之间已毫无信任可言。
这是否意味着,美伊接下来的谈判将变得十分艰难?谈判取得成果的可能性有多大?战火重燃的情况是否仍会发生?

4月11日,人们走过巴基斯坦伊斯兰堡的美伊谈判新闻中心。新华社 发
关键词:互放“狠话”
美国发出警告、伊朗索要两大“价码”
媒体报道,参加此次谈判的伊朗代表团由议会议长卡利巴夫率领,美方代表团的团长是副总统万斯——这使得此次谈判成为美伊之间40多年来最高级别的外交接触。分析认为,上述人员安排证明双方对谈判均高度重视。
但与此同时,双方代表在谈判开启前仍在释放强硬表态。
万斯10日表示,他认为同伊朗的谈判“将会是积极的”,但同时警告伊方不要“试图耍弄”美方。万斯此前表示,与伊朗达成的停火是“脆弱的休战”。
卡利巴夫11日抵达伊斯兰堡后表示,“我们心怀善意,但不信任美国”。他还称,如果美方试图利用此次谈判作秀,伊朗已做好捍卫自身权利的准备。

由卡利巴夫率领的伊朗谈判代表团于当地时间4月11日凌晨飞抵巴基斯坦参加同美国的谈判。在飞机座位上,摆放着4名在美国袭击中遇难儿童的照片。新华社 发
此外,伊方还在谈判正式开启前提出明确条件。卡利巴夫10日在社交媒体表示,伊美双方有两项共识尚未落实:一是在黎巴嫩停火,二是解冻伊朗被冻结的资产。他强调,上述两项必须在伊美谈判开始前完成。
中国国际问题研究院助理研究员李子昕对此表示,伊方此举是在向美国索要“价码”。“对伊朗而言,停火只是能够开启谈判的前提条件,并不构成‘价码’。只有在美国能够给出‘价码’的前提下,伊朗才愿意提供谈判空间。”
上述“价码”对伊朗而言为何重要?
美伊8日达成停火协议后,以色列对黎巴嫩境内发动多轮袭击。有报道称,美国总统特朗普起初同意把黎巴嫩纳入停火范围内,但与以色列总理内塔尼亚胡通话后“改口”。这引发伊方强烈不满。伊朗副外长哈提卜扎德9日表示,以方对黎空袭“严重违反”有关停火安排。
上海外国语大学中东研究所研究员钮松表示,伊朗期望的停火是与本次冲突及其外溢效应相关的全域性停火,其中自然包括黎巴嫩。然而,以色列显然在停火问题上与美国产生矛盾。对此,美方虽有不满,但显然对以方曾有妥协,而这将极大地削弱停火的实际效能。

4月9日在黎巴嫩南部兹拉里耶拍摄的遭以色列空袭后的建筑废墟。新华社 发
最新消息显示,以色列驻美国大使莱特证实,以方同意14日在华盛顿与黎巴嫩“开始正式的和平谈判”。
钮松表示,美国通过劝说以色列缩减在黎军事行动的方式来为黎巴嫩局势降温,以减少自身与伊朗在黎巴嫩问题上的摩擦。“只有黎巴嫩冲突降级甚至是达成停火,才能为美伊谈判创造更为有利的环境。”
伊朗被冻结资产方面,根据联合国单边强制制裁问题特别报告员阿莱娜·杜汉的评估,伊朗被海外冻结的资产总额大约在1000亿至1200亿美元之间,这个数字约等于伊朗2024年GDP的四分之一。
李子昕表示,解冻伊朗海外资产并不意味着解除对伊朗的所有制裁,使得该议题在美国国内存在讨论空间。据此看,伊朗提出的两大条件都是较为务实的诉求,目的是在谈判开启前为双方先积累一定程度的默契,提高后续谈判的成功几率。
关键词:“死结”难解
多项核心分歧待解,双方若想取得更多共识,仍面临严峻挑战
美伊双方在谈判“开场”前已争吵不休,是否意味着后续讨论较难开展?
对此,受访专家认为,双方想在谈判桌上取得更多共识,仍面临严峻挑战:
就伊朗浓缩铀问题——
白宫称伊朗放弃浓缩铀是特朗普“不会退让的红线”,伊方则坚持保留一定程度的铀浓缩活动,要求解除国际原子能机构相关限制。美国国防部长赫格塞思8日称,伊朗要么将浓缩铀交给美国,要么美军可能会再次采取行动“自己去取”。
钮松表示,美伊主要分歧在于对伊朗铀浓缩活动具体发展方向的认知:美国关注伊朗不能拥有核武器和高浓度浓缩铀,而伊朗强调和平使用核能是其合法权利,美国无权剥夺。“美伊很难通过一次谈判就在这一议题上达成协议,在双方互信极度缺失的背景下更是如此。”
就霍尔木兹海峡通航问题——
白宫称特朗普将开放霍尔木兹海峡视为“首要任务”。11日,特朗普在美伊代表团启动谈判后,随即在社交媒体上发文称,美方“开始清理霍尔木兹海峡”。据美国媒体稍早前报道,数艘美国海军舰船11日通过霍尔木兹海峡,此举并未与伊朗方面协调,这是伊朗战事爆发以来的首次。
伊朗最高领袖在9日发表的书面讲话中表示,霍尔木兹海峡的管理将“进入新阶段”。新华社11日援引伊朗媒体报道称,伊朗外交部发言人表示,在伊朗方面发出严厉警告后,美军驱逐舰从霍尔木兹海峡返航。

4月10日,美国总统特朗普(右)准备乘直升机离开华盛顿白宫。新华社 发
钮松认为,伊朗在霍尔木兹海峡通行的博弈上具备天然优势,其不仅是伊朗的重要谈判筹码,也是伊朗的战略利益所在。因此伊朗会期望利用该议题迫使美国作出更多妥协。而对美国而言,其不仅要考虑到如何确保海峡通行的可操作性问题,也要受制于中期选举和美以伊冲突引发的各种压力。
“对于伊朗而言,在涉及霍尔木兹海峡问题上的谈判,保持战略定力较为重要。”钮松说。
就以色列与黎巴嫩停火问题——
尽管以黎政府商定谈判时间,但以方表示,拒绝与黎巴嫩真主党讨论停火。黎巴嫩真主党议员法耶兹9日呼吁,黎政府将以色列遵守停火作为任何后续行动的前提,并强调真主党议员党团反对与以色列直接谈判。
李子昕指出,黎巴嫩真主党武装独立于黎政府,使得以黎政府之间的谈判事实上仅具备象征意义。且从以方近期针对黎巴嫩全境的真主党目标来看,其诉求较2024年11月黎以签订停火协议时更进一步,也超越了联合国安理会第1701号决议的规定。
“这可能意味着,黎以谈判几乎不会有结果,以色列大概率只是为了回应美国关切,并为后续军事行动腾挪空间才同意谈判。”李子昕说。

4月9日在黎巴嫩首都贝鲁特拍摄的遭以色列空袭摧毁的汽车和房屋。新华社 发
关键词:再度“掀桌”?
美方在本轮谈判期间的首要诉求是“开始谈”,而不是“谈出结果”
有媒体注意到,就在美伊筹备伊斯兰堡谈判期间,美军仍继续向中东地区部署战机和部队,为后续可能的军事行动做准备。
特朗普10日接受媒体采访时表示,与伊朗的谈判结果将在24小时内明朗。他还威胁称,美国军舰正在重新准备弹药和武器,如果最终无法达成协议,美军将恢复对伊朗的军事行动。

4月7日,在伊朗德黑兰的谢里夫理工大学,伊朗国旗挂在美以空袭后的废墟中。新华社 发
在美伊诸多核心分歧难解的背景下,本轮谈判可能将迎来怎样的结果?美方是否会第三度突然中止谈判,对伊朗实施军事打击?
钮松认为,在特朗普对伊朗守约问题上存在巨大赤字的前提下,美伊谈判先天就存在着巨大的漏洞和不确定性。美伊在包括伊朗核能力和霍尔木兹海峡等问题上分歧明显,通过此轮谈判消弭全部分歧,达成双方皆能满意的协议的可能性较低,不过,谈判本身有助于冲突朝着降温的方向迈进。
钮松进一步指出,美伊谈判期间,以色列方面的动向颇值得关注。
“以色列下一步存在对美伊谈判进行搅局的可能。”钮松说,“加上特朗普政府存在撕毁对伊协议的先例,目前不能排除一种可能性:即便美伊达成某种协议,双方仍会重陷战火。”
李子昕指出,尽管美伊分歧巨大,但也要看到,美方在本轮谈判期间的首要诉求是“开始谈”,而不是“谈出结果”。

4月7日,人们在美国首都华盛顿的白宫前示威。新华社 发
“保留军事介入的可能性和能力,是美国的‘底线’,也是一种给对手施加压力的手段。”李子昕说,“从特朗普政府的一贯做法看,其直到最后一刻到来之前,都会保留‘所有选项’同时存在。但也要看到,能在现阶段谈出一些结果也是特朗普政府想要实现的目标。”
李子昕进一步表示,对伊朗而言,由于其政策回旋空间有限,当前已处于“要么谈,要么升级”的紧迫形势。由于自身军事行动能力相对有限,伊朗无法打击美国本土,只能针对美国的盟友进行“非对称性反击”,而这么做无疑将使地区局势变得更加紧张。
就此次美伊谈判,中东地区国家表示欢迎,期待谈判能实现地区持久和全面和平。卡塔尔外交部8日发表声明,强调有必要在停火基础上尽快推进相关努力,防止地区紧张局势加剧。阿曼外交大臣同日在社交媒体发文称,目前世界已从灾难边缘退后一步,但绝不能掉以轻心。现在需要进行严肃谈判,实现持久和平。阿曼将支持这项工作,以实现持久地区安全这一至关重要且紧迫的目标。
李子昕表示,预计本轮谈判的开始阶段不会顺利,但美伊双方对谈判的诉求仍然存在。各方仍要先亮明各自的原则底线,也要经过一段“磨合期”,才能实现自身的目标。
采写:南方+记者 泠汐
策划:冯颖妍
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